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1、孝文帝于486年建立三长制，以取代宗主督护制，加强中央政府对人口的控制。

2、三长制规定：5家为邻，设一邻长；5邻为里，设一里长；5里为党，设一党长。

3、三长的职责是检查户口，征收租调，征发兵役与徭役。

4、实行三长制，三长直属州郡，打破了豪强荫庇户口的合法性，原荫附于豪强的荫户成为国家的编户。

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